专家解读宁夏妇女权益保障条例

发布时间:2019-10-20 06:01 文章来源:网络整理 阅读次数:

  ● 不得因结婚、怀孕、生育、哺乳降低女职工工资福利

  ● 民政部门应设立家暴临时庇护场所

  ● 规划配建母婴室和合理设置女厕所被写入法规

  近日,宁夏十二届人大常委会第十五次会议通过的《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》受到了社会各界的高度关注。其中关于“共同育儿假”“抵制高额彩礼”“反对家暴”等一些内容,引发了网络热议。

  “近年来,随着经济社会的快速发展,妇女在生育与就业方面的矛盾日渐突出,就业领域中的性别歧视不同程度存在;农村妇女财产权益时常受到侵害,婚姻家庭矛盾纠纷日益复杂多样,家暴现象频发,妇女的生命权、健康权、财产权受到侵害。此次修订,将法规更名为《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》,从维护妇女政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益等6个方面做了修改完善补充,特别增加了反家庭暴力、制止早婚早育及高额彩礼等内容,扩大了调整范围,多措并举保障妇女的各项合法权益。”自治区人大常委会法制工作委员会、自治区妇联有关专家解读该条例时说。

  关于职场:不得因结婚、怀孕、生育、哺乳降低女职工工资福利;女职工多的单位应建立孕妇休息室、哺乳室

  修订后的条例,一大亮点就是大篇幅增加了关于维护妇女劳动和社会保障权益的内容,特别是针对女性在怀孕、生育、哺乳等特殊时期的劳动权益。

  近年来,随着全面二孩、产假延长等政策的推行,一些用人单位在招聘中以“未婚女性不招”“在几年内不得生育”等变相实行职场性别歧视。对此,条例第二十六条规定,录用女职工“不得在劳动(聘用)合同中约定限制或者以其他方式变相限制女职工结婚、生育权利的内容”;第二十七条规定,“不得因结婚、怀孕、生育、哺乳等情形降低女职工的工资和福利待遇,单方解除与女职工的劳动(聘用)合同”。

  “妇女享有与男性平等的劳动和社会保障权益,但在实际生活中,女性还承担着生育和哺育孩子的重任,因此,我们不仅要消除阻碍女性平等就业的壁垒,更要精准保障女性因生理差异而享有的特殊劳动权益。”自治区人大常委会法工委经济法规处副处长王瑞说。为了让职场女性享受到更多权利,条例还规定,女职工比例较高的用人单位应建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施。

  “此次条例中备受社会各界关注的夫妻‘共同育儿假’的规定也是在这个考量下提出的,关于维护妇女劳动和社会保障权益的规定散见于不同法律、法规以及政策之中,我们加以提炼、细化和强调,一方面是倡导男性和女性共同分担育儿的先进理念,发挥‘风向标’的作用;另一方面是帮助妇女平衡好工作与家庭的关系,解决妇女的后顾之忧,提升妇女的生活幸福感。”王瑞说。

  关于婚姻家庭:6种侵害女性婚姻自主的行为遭严令禁止;民政部门应设立家暴临时庇护场所

  此次修订的另一大亮点是较为详细地规定了关于女性婚姻自主的相关权利和内容。

  条例第四十七条明确了禁止实施6种侵害女性婚姻自主权的行为,其中规定:父母或者其他监护人不得强迫未达法定婚龄的女性结婚;不得包办婚姻、买卖婚姻或者借婚姻索取财物;子女或者其他亲属不得干涉中老年妇女离婚、再婚以及婚后生活;不得利用宗教干涉妇女婚姻自主权等。

  “我们在开展妇女工作中了解到,在宁夏山区农村和一些地区,还存在早婚、包办婚姻,甚至是不领取结婚证等现象,所以在法规起草过程中,我们把这些情况提了出来,最终被确定到新法规中。”自治区妇联权益部部长周文盈说。

  新条例还细化了关于家庭暴力的相关内容。规定“家庭暴力受害妇女有权依法向人民法院申请人身安全保护令、提起离婚诉讼或者提出离婚损害赔偿请求”,并要求“县级以上人民政府民政部门应当设立家庭暴力临时庇护场所,依法为家庭暴力受害妇女提供社会救助”。同时明确了民政部门、司法行政部门为家庭暴力受害人提供救助、庇护、法律援助的职责等。

  值得注意的是,法规中还提出“县级人民政府应结合本地实际,采取有效措施遏制、惩戒高额彩礼。结婚男女及其家庭应当抵制高额彩礼。”“在我们开展妇女权益保护工作中发现,因高额彩礼导致的家庭矛盾、家庭暴力和婚姻失败的案例比比皆是。这次通过法规的形式把这条内容加以强化,将有助于我们倡导文明进步的婚姻家庭新风尚,减少女性在婚姻中遭遇的歧视等问题。”周文盈说。

  关于财产权:农村妇女平等享有房屋所有权、集体收益分配权等

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